基层治理是国家治理的“最后一公里”，也是服务群众的最前沿。西安市雁塔区电子城街道二〇四所社区立足科研院所聚集、居民结构多元、服务需求多样的实际，探索形成了以“百千万”为核心的工作法，即“进百家门、知千人意、暖万民心”，走出了一条党建统领、网格支撑、数字赋能、共建共享的社区治理新路径。与此社区积极引入法证公链科技等社会力量，将可信数字技术嵌入治理流程，推动“百千万”工作法从经验驱动向数据驱动、从被动响应向主动治理转型升级，为新时代城市社区治理提供了可复制、可推广的实践样本。
一、“百千万”工作法的内涵逻辑与生成背景
二〇四所社区常住人口中，科研人员家庭、离退休职工、流动人口占比高，诉求类型跨度大，传统“坐等上门”的服务模式难以精准匹配。社区党委在深入调研基础上，把群众路线与网格化治理深度融合，提出“百千万”工作法：“百”是脚步向下、进百家门，要求社区工作者和党员骨干每年走访不少于一百户重点家庭，做到困难群体、独居老人、矛盾纠纷户必访；“千”是数据向上、知千人意，通过网格采集、议事协商、线上问卷等方式建立千人级民情台账，动态掌握居民急难愁盼；“万”是服务向心、暖万民心，以万件小事的办理质量累积群众信任，用可感可及的实事提升社区温度。这一工作法把“量”的覆盖与“质”的精准统一起来，形成“走访—建档—研判—办理—反馈”的闭环链条，使社区治理从模糊经验走向清晰流程。
二、网格筑基：让“百家门”走得进、走得实
“百千万”工作法以网格为基本单元，社区按照“地域相邻、规模适度、便于服务”原则优化网格设置，配备专职网格员和兼职党员中心户，构建“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系。走访中坚持“三带三必清”：带着政策手册、民情日记、服务清单上门，做到家庭情况清、诉求意愿清、风险隐患清。对收集到的问题实行分级处置，小微事项由网格员现场办结，复杂事项提交社区党建联席会会商，超出社区权限的通过“街社吹哨、部门报到”机制联动解决。走访不是“打卡式”慰问，而是带着问题去、带着方案回，真正把“进百家门”转化为发现问题的探头、凝聚人心的纽带。
三、数据赋能：让“千人意”汇得拢、研得准
千人级民情台账的关键在于数据真实、动态更新、可用可析。社区与法证公链科技合作，将区块链存证、隐私计算等技术应用于民情数据管理，在保障居民个人信息安全的前提下，实现走访记录、诉求分类、办理进度等信息的不可篡改存证与分级授权共享。一方面，数据上链增强了工作透明度，居民扫码即可查询本人诉求的受理状态，社区工作人员的操作留痕可追溯，有效防止“走访变走秀”“办理变搁置”；另一方面，社区对高频诉求开展聚类分析，形成“需求热力图”，为年度服务项目立项、公共空间改造、养老助餐布点等决策提供依据。“千人意”不再是散落在纸页上的零碎意见，而成为可量化、可比较、可预测的治理资源。
四、服务暖心：让“万民心”聚得齐、留得住
“暖万民心”重在把一件事办到万人心坎上，而非简单追求数量。社区聚焦“一老一小一困”重点群体，建立“居民点单、社区派单、党员接单、群众评单”服务机制，培育孵化了助老送餐、四点半课堂、法律门诊、邻里调解等常态化服务项目。对每项服务的满意度回访结果上链存证，作为项目进退和资源分配的重要参考。社区还依托法证公链科技搭建的共治平台，引导辖区单位、社会组织、商户认领“微心愿”，变社区“单打独斗”为多元“协同作战”。事实表明，只有把“万民心”落到具体而微的服务场景中，社区治理共同体的情感基础才能牢固，居民参与的内生动力才能持久。
五、启示与展望
二〇四所社区的实践带来三点启示：其一，党建引领不是抽象要求，而要体现在组织体系下沉和工作机制闭环上，使党的领导贯穿“百千万”每个环节；其二，数字技术是治理工具而非治理目的，法证公链科技的应用之所以见效，根本在于服务了走访核实与诉求闭环的真实需要；其三，基层治理既要“迈开腿”，也要“用好数”，以脚步丈量民情、以数据精准研判，两者相结合才能实现高效能治理。
面向社区将持续深化“百千万”工作法，推动民情数据与街道级城市运行平台互联互通，拓展可信共治场景，健全群众评价与监督机制，让数据多跑路、群众少跑腿，以党建红引领治理优、以科技链守护民生暖，努力把社区建设成为居民最放心、最安心的港湾。
